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經過將近8個月的征求意見後，國傢食品藥品監督管理總局近日正式發佈《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，規范網絡餐飲服務經營行為，保證餐飲食品安全，將於2018年1月1日起施行。《辦法》要求，入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店並依法取得食品經營許可證，並按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。
同時《辦法》規定，網絡餐飲服務第三方平臺提供者需要履行建立食品安全相關制度、設置專門的食品安全管理機構、配備專職食品安全管理人員、審查登記並公示入網餐飲服務提供者的許可信息、如實記錄網絡訂餐的訂單信息、對入網餐飲服務提供者的經營行為進行抽查和監測等義務。對於送餐人員，應當保持個人衛生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。送餐單位要加強對送餐人員的培訓和管理，配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。
根據易觀千帆《互聯網餐飲外賣用戶專題分析2017報告》數據顯示，2017上半年，中國互聯網餐飲外賣市場規模達到818.3億元人民幣，占同期本地生活服務O2O市場的26%；占同期到傢O2O市場交易規模的85%。且外賣用戶消費能力，遠高於生活服務領域整體水平。
“監管難的問題貫穿網絡訂餐的整個野蠻生長的過程。”廣東省餐飲服務行業協會名譽副會長姚學正告訴記者，一般的餐飲店都會有固定的實體，而且都要求有衛生牌照、營業執照等，所謂“眼見為實”，在實體店內，消費者可以自己分辨食品的衛生問題，而當美食穿上瞭互聯網的外衣，即使無證經營，即使生產地污水橫流，隻要網絡上宣傳的圖片高大上，好評刷得多，消費者也會信以為真。還有就是在高速盈利時期為吸引更多商傢入駐，外賣平臺對個別違規商傢“睜一隻眼閉一隻眼”，導致平臺內商戶良莠不齊，泥沙俱下，隨著入駐平臺的商傢數量越來越多，暴露出的食品安全問題也隨之被放大，平臺此時已經力不從心。
在業內人士眼裡，加強監管的路徑是對網絡訂餐企業的監管應該在部門監管、平臺監督、消費者投訴三個維度進行，食藥監部門要抓典型，對嚴重違反管理制度的平臺予以較高的懲罰力度，讓企業杜絕僥幸心理；另外，對於消費者可建立獎勵制度，讓消費者更願意行使監督權，舉報網絡訂餐中的違規情況，平臺加強從業人員的資質審核和培訓教育，增強服務的規范化和主動性，這是傳統的治理方法，對於植根於互聯網土壤中的網絡餐飲來說監管模式還有創新的空間。
姚學正建議，各大地方平臺和行業協會可以構建數據共享的黑名單體系，並要求訂餐平臺將商傢信息接入監管部門數據庫，當商傢上傳證照後，監管部門可及時查驗證照的真實性，一旦上線違規商傢，監管部門也可及時發現取締，或者應廣大群眾要求，讓兼營網絡餐飲的商傢需標明其網絡餐飲與出售給其他食客的餐飲是否相同，即“網絡款”與“實體款”是否一致，以免誤導網絡訂餐者。南方日報記者彭穎
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本文台中包通馬桶台中清化糞池來源：南方日報
責任編輯：王曉易_NE0011
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